3月2日上午，洛阳市第十四届人民代表大会第四次会议开幕，洛阳市人民政府市长鲍常勇作《政府工作报告》，指出今年要培育壮大现代农业，加大强农惠农富农力度，积极推动农业现代化。

    在农业现代化发展过程中，要加快转变农业产业化发展方式，今年开始，洛阳将在产、质、效的发展理念指导下，多策并举促进农业向产业化、特色化、现代化迈进。洛阳“两会”上，人大代表和政协委员们也为洛阳农业的发展提出了意见和建议。

    □东方今报记者 程慧娟 见习记者 弯继伟/文

    见习记者 张欢欢/图

    洛阳市政协委员、市农业局局长归宝辰

    洛阳农业要走三产融合发展的产业化道路

    拉长农业产业链

    助老百姓增收

    在洛阳农业产业化发展过程中，目前已经形成了种植、养殖和加工业结合模式，种植、养殖和沼气新能源结合的循环产业模式，产、供、销模式等多种形式，这些模式在洛阳农业产业化发展过程中都能够发挥积极有效的作用，提高农业的比较效益，增加农民收入，推进现代农业向前发展。

    归宝辰说，洛阳一直在走一、二、三产业互融发展的农业产业化之路，拉长农业产业链条，让价值链增肥，使农业的综合价值体量增大。洛阳农业产业化经营水平虽然已经取得了一些成就，也探索出了适应洛阳实际的一些好的经营模式，但还需要在规模、科技水平、品牌形象、销售产值等方面有所提升。

    多举措

    助推农业产业化发展

    从今年开始，洛阳将通过多项工作的开展，推动农业向产业化、特色化、现代化迈进。归宝辰说，首先是以打造“十群百龙”为载体，依托农业产业现状，培优培强10到15个产业化集群，用龙头企业引领产业化集群的发展，这些产业集群中有辅助的产业和配套项目，形成产业链条和产业群，同时培育100到150个龙头企业。

    其次是培育培养新型经营主体。归宝辰说，在产业化发展过程中，新型经营主体起着重要的引领作用。培养新型农业经营主体是促进农业规模化经营、提高农业生产效益、增加农民收入的重要举措。未来将以“百社百场”为抓手，创建100家高水平的示范性农民合作社，和100家规模适度、产能匹配、产业独特、效益优良的家庭式农场，并培育适应现代生产方式的新型职业农业。

    洛阳的休闲农业在全省领先，今后洛阳农业将持续与文化产业、旅游产业、养老产业等深度融合，利用全市的自然资源优势，搞好休闲农业，培育100到150个具有休闲养生功能的休闲农庄，打造100个休闲乡村。

    农业不仅要走产业化、现代化发展之路，更要走绿色之路，依托标准化生态园的建设，广泛推广绿色技术，最终目标是获得100种“三品一标”农产品，确保农产品的质量安全。

    此外，还会搞好品牌建设，提高农产品的加工技术和条件，通过包装设计和宣传营销手段，提升农产品的文化内涵。

    洛阳市政协委员、市休闲农业协会会长 李治民

    农业休闲园区建设要赋予文化内涵

    洛阳有很多特色和优势，如何利用特色和优势推动农业产业化发展，李治民认为休闲农业、都市农业是很好的方式，并且要以农业企业为龙头，带动农民和农户的发展。

    洛阳休闲农业体量很大，包括农家乐在内的休闲农业项目总数已逾千个。2014年时李治民曾到台湾考察休闲农业，得到很多启发也引起了思考。台湾的休闲农业体量和洛阳相当，但是产值、利润已经高出洛阳几十倍，甚至上百倍，因为台湾的休闲农业园区每个都富有个性，都可以成为独立“作品”。但洛阳的休闲农业园区存在同质化，缺少规划和文化内涵，市场运作模式也欠缺。

    李治民建议，相关部门要从战略和全局高度深化对发展休闲农业的认识，加强规划部署，结合现代农业、美丽乡村和新型城镇化建设，制订区域休闲农业发展规划，结合洛阳的文化特色，打造富有文化内涵的园区，形成“一村一品、一乡一绝”，并且要整合力量，形成合力，促进休闲农业持续健康发展。

    洛阳市政协委员、河南楚天园林工程有限公司董事长 楚朝群

    农业产业化，政府引导、扶持是关键

    在楚朝群看来，“十二五”期间，洛阳农业产业化发展喜人，但发展的背后却存在一些问题，目前特色农业发展存在规划滞后、立项难、配套经营性建设用地难落实、银行融资难等问题。

    对于如何解决上述问题，更好地实现农业产业化，楚朝群也提出了自己的建议，首先应该由政府主管部门统筹规划，让企业因地制宜地挖掘各自特色，实现错位发展，在这一过程中，政府部门应该组织项目立项，协调配套经营性建设用地指标及时落实。同时，政府要有力做好银企对接，解决融资难的瓶颈，加强监管，建立考评机制，推动生态、养生、文化旅游深度融合发展。最后，就是要扶持发挥洛阳市休闲农业协会职能，做好政府的助手、企业的帮手、市场的推手，从而推动洛阳市农业产业化有序健康发展。

    洛阳市人大代表、洛阳通河农副产品有限公司董事长刘长河

    农副产品销售、流通市场的发展要更加规范

    农业产业化的实质是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步。刘长河认为，在实行农业产业化过程中，农产品的销售、流通是非常重要的环节，因为及时掌握供求信息，是一个地方农副产品生产和销售的关键，而这些可以通过大型、专业的农副产品销售、流通企业实现。

    这些年，包括洛阳通河农副产品物流产业园在内的大型、专业农副产品物流园，通过及时将全国各地以及洛阳本地对农副产品的需求进行反馈，在促进本地农产业销售、流通，引领洛阳农业产业化的过程中，起到了龙头企业的带动作用，也体现了一个企业的社会责任。

    但问题也同样存在，由于类似的农副产品销售、流通企业不断出现，造成土地资源浪费，以及恶性竞争等现象，此时，需要政府出台措施，对这一市场进行规范，以实现市场的良性发展。